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被美國拖欠會費80億!聯合國的錢即將花光,都考慮賣房了

2019/6/10 14:47:27  文章來源:每日經濟新聞  作者:佚名
文章簡介:由于美國等會員國拖欠會費,現在聯合國的財政捉襟見肘,以至于聯合國秘書長古特雷斯都想賣房了。今年1月11日,聯合國秘書長古特雷斯告知193個會員國稱,目前會員國拖欠聯合國維和行動的經費高達20億美元,其中美國的欠款占到三分之一。

  由于美國等會員國拖欠會費,現在聯合國的財政捉襟見肘,以至于聯合國秘書長古特雷斯都想賣房了。

  日前,在聯合國大會負責行政和預算事務的第五委員會會議上,古特雷斯指出,聯合國或在今年8月耗盡現金。

  造成聯合國沒錢的其中一個主要原因是會員國的欠款有所增加。目前,聯合國維持和平預算缺口為15億美元,常規預算則出現4.92億美元缺口。其中,美國欠款最多,高達11.57億美元(約合人民幣80億元)。

  美國拖欠11.5億美元 聯合國快沒錢了

  據聯合國官方微博6月7日消息,聯合國秘書長古特雷斯指出,過去幾年里,聯合國的財政狀況日益惡化,其中一個主要原因是會員國的欠款有所增加。截至2018年底,會員國拖欠會費總額為5.29億美元,相當于當年聯合國常規預算應分攤額的20%以上。而今年截至目前,欠款仍達4.92億美元。聯合國或在今年8月耗盡現金,并從周轉基金借款。

  聯合國網站信息顯示,截至6月6日,在聯合國193個會員國中,只有104個會員國全部繳納了2019年的經常預算攤款。作為最大的發達國家,美國的欠款也是最高。

  聯合國預算由三部分組成:支付維持機構正常運轉所需的經常性預算、維和行動預算、和國際刑事法庭余留機制預算。

  每個會員國在預算中所占的比例份額主要根據一國的支付能力、也就是一國的經濟能力決定的。

  作為最大的發達國家,在聯合國2018年至2019年約54億美元兩年期經常性預算和2018年7月到2019年6月約70億美元的維和預算中,美國分別負擔22%的經常性預算、28.5%的2018年下半年維和預算、及27.9%的2019年上半年維和預算攤款。

  據聯合國官網消息,由于美國制定上限、只同意承擔聯合國維和經費份額的25%,從而導致約近3%、約為2億美元的維和預算差額,這對于目前已經受到資金困擾的聯合國在世界各地部署的14支維和行動來說,可謂“雪上加霜”。

  今年1月11日,聯合國秘書長古特雷斯告知193個會員國稱,目前會員國拖欠聯合國維和行動的經費高達20億美元,其中美國的欠款占到三分之一。據測算,截止到今年1月1日,美國拖欠聯合國的經常性預算金額為3億8100萬美元,拖欠的維和經費為7億7600萬美元。

  聯合國出現財政困難,把古特雷斯急到甚至考慮賣房了。

  據新華社報道,聯合國大會分管行政和預算的第五委員會會議上,古特雷斯發言時提到,2017年1月就任后,他做的第一件事就是詢問是否可以出售秘書長官邸。“我沒有開玩笑。這是真事。”

  秘書長官邸位于曼哈頓奢華的薩頓居民區,是一棟四層聯排別墅,有一座小花園,可以俯瞰東河,市場價值估計數以千萬計美元。

  可是,古特雷斯很快發現,根據聯合國與總部所在地美國簽署的協議,“賣房”超出秘書長的職權范圍。

  當“老賴”,美國習以為常

  特朗普政府上臺以來,一直要求降低美國的維和預算攤款份額。他曾多次抱怨美國給聯合國交太多錢了。

  美國時任常駐聯合國代表妮基 黑莉去年3月在聯合國關于維和改革的高級別辯論會上表示,美國今后承擔聯合國與維和相關費用的份額將不超過25%。

  美國拖欠會費引發國際社會不滿,然而美國在聯合國的權益沒有受到絲毫的影響。

  根據《聯合國憲章》第十九條規定,凡拖欠財政款項的會員國,其拖欠金額如果等于或超過前兩年所應繳納數目時,將失去在聯合國大會的投票權。如果有會員國因為不可控原因拖欠,并且經過了聯合國的核實,這些會員國可以投票。

  雖然美國目前拖欠數額巨大,仍然未超過兩年應繳費用之和,因此在聯合國依然享有投票權。

  事實上,歷史上美國曾多次拖欠聯合國會費。1995年10月,美國拖欠聯合國正常會費和維和經費總額達到14.3億美元,導致聯合國的財政狀況惡化。2015年10月,聯合國成員國拖欠的常規預算費用超過9.5億美元,其中美國拖欠8億美元。

  成為第二大會費繳納國 中國已足額承擔

  根據2018年12月22日聯大會議通過的新會費比額,中國首次超過日本,升為第二大會費繳納國,僅次于美國;常規預算分攤比例由原來的7.92%升至12.01%,維和預算分攤比例由原來的10.24%升至15.22%。

  圖片來源:聯合國官方微博

  圖片來源:聯合國官方微博

  目前,中國已足額承擔聯合國常規預算分攤的12.01%。據聯合國官方微信消息,秘書長發言人斯特凡·杜加里克在5月召開的新聞發布會上特別向中國足額繳納2019年會費表達感謝,并用中文說:“謝謝”

  本文作者:王嘉琦,來源:每日經濟新聞,授權華爾街見聞發表

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